皇冠足球比分人民政府深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署，努力打造新时代法治政府建设的标杆，取得了一系列重要进展。去年4月份，省政府副省长王翠凤要求皇冠足球比分在已有成绩的基础上，打造全省公共法律服务先行区。

主要举措

（一）严格主体责任。

政府系统自觉在省委、省政府和市委的领导下开展工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设纳入经济社会发展规划统筹推进，将示范创建活动纳入重要议事日程。去年以来，市政府常务会议、党组会及其理论学习中心组学习会，市长工作例会等研究法治政府建设相关工作30余次，学习各类法律法规近50次。

（二）严密统筹推进。

积极主动向市委报告法治政府建设重大问题，《市政府工作报告》列明年度法治政府建设重点，市政府常务会议、市推进依法行政工作领导小组多次听取并研究部署法治政府建设工作，切实强化市依法行政办对示范创建的统筹指导作用。同时，严格执行重大行政决策程序暂行条例，推动政府系统领导干部自觉按法规政策办事，按程序流程办事，按法律的主旨精神创新担当办事，促使示范创建活动达到预期效果。

（三）严格考核评价。

开展食药监管执法司法督察、保护民企发展营造法治化营商环境专项督察和法治政府建设全面督察、专项督察，全面加强法治政府建设任务清单、责任清单和督察清单“三单”管理，并将法治政府建设纳入领导班子和领导干部绩效考核，有效发挥考核指挥棒的评价、引导、督促功能。目前《实施纲要》152项任务已基本完成。

重要成效

（一）政府法定职能得到依法全面履行。

一是高质量发展彰显。坚定履行政府法定职责，深入践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调,统筹在法治轨道上推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，三大攻坚战扎实推进，“六稳”“六保”落实有力，2019年提前一年完成“十三五”规划确定的经济总量确保目标。今年上半年全市固定资产投资增长0.4%，高新技术工业增加值增速居全省笫2位；外商直接投资和进出口增速居全省第2位；市场主体总量22.99万户，增长17.56%；城乡居民人均可支配收入分别增长3.5%、5.5%。

二是法治化营商环境优显。拟制《皇冠足球比分优化营商环境实施办法》，深化“放管服”改革，《皇冠足球比分市级政府权责清单目录（2019年本）》，调整35家单位的367条权力事项。在现有行政审批时限基础上，进一步优化缩短审批时间、行政审批事项申请材料精简30%、审批时限除特别程序按承诺时限办理外全部实现一日办结。落实国务院取消和下放行政许可事项要求，对应取消4项、承接2项。扎实开展变相审批和许可专项整治，今年底前力争实现行政审批事项承诺审批时限比上年平均减少1/5。市级行政权力中介服务保留事项156项、取消事项49项、规范（下放）事项20项。市直单位全面开展“减证便民”专项行动，精简申请材料 896 项，精简比例达 67.3%。对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，对第一批106项涉企行政审批事项进行统一分类管理。实现企业登记全程电子化，2020年企业开办实现1日办结。发布第二批840项“最多跑一次”清单，超90%进驻中心事项实现“最多跑一次”。推动“双随机、一公开”监管全覆盖。2019年以来受理失信主体移出经营异常名录3011家。

三是均等化公共服务凸显。完成机构改革50家市直党委机构、政府部门1721人新建机构编制管理簿工作。全面推进政务诚信建设，2019年皇冠足球比分在全国262个城市信用排名中位列第117位。56家行业协会商会全部完成与行政机关脱钩工作。市本级纳入财政部PPP综合信息平台项目19个，总投资139.47亿元。8个县(区)、91个乡镇(街道)、1086个村(社区)全部建成公共法律服务中心(站、室)。全面落实节能和生态环境要求，对14家县区和部门主要负责人开展自然资源资产审计。

（二）重大行政决策程序制度全面推行。

一是制度体系更健全。2019年以来提请审议地方性法规草案3件；清理政府规章32部，废止5部，修改7部；市本级政府出台行政规范性文件45件，报备率、合格率均达100%。取消市政府规章和市政府规范性文件设定的要求企业和群众提交的9项证明事项。清理后保留继续有效的规范性文件503件，废止84件，限期修订27件。

二是依法决策更严格。合法性审查机制实现市、县、乡三级行政机关全覆盖，深入落实重大决策公众参与、风险评估等机制，严格落实重大行政决策经政府常务会议或全体会议讨论制度。2019年以来，第十六届皇冠足球比分人民政府共召开常务会议53次，研究议题329个；召开全体会议4次。2018年以来，市政府常务会已七次邀请公众代表列席。

三是接受监督更自觉。主动接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会舆论监督，强化审计和统计监督，2019年以市政府党组名义向市委请示报告40次，办理人大代表议案建议352件、政协委员提案298件，强化政务咨询投诉举报平台建设，市长热线办理群众来电22.9万件、网民留言1.2万件。

（三）聚力多元化解社会矛盾成效突出。

一是多元化解机制健全。全面建设县区级矛盾纠纷调处化解中心，建立“一站式”矛盾纠纷化解实体平台，组建市级人民调解专家库，将矛盾纠纷引入法治轨道内解决，实现“一扇门进出，一揽子调处”。今年上半年排查矛盾纠纷2300件，调处成功2263件，成功率98%，未发生因疫情引发的重大群体性事件及个人极端案事件。

二是行政复议应诉加强。严格落实市政府加强行政复议应诉通知精神，2018-2019年，法院受理市政府行政应诉案件共76件，败诉1件。2019年，市政府受理行政复议案件65件，审结55件，纠错率10.9%，审限内办结率100%。

三是信访工作质效提升。严格实行诉访分离，推行律师参与信访接待制度，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，完善涉法涉诉信访依法终结制度。全市信访事项按期办结率达99.94%。

突出亮点

将创新理念融入法治政府建设，行政立法、法治乡村建设、法治文化等多项工作在全省大会交流经验，立法、司法、执法、普法多项工作获“两高”、司法部表彰。《人民日报》《法治日报》《安徽日报》等多次报道淮南亮点。

（一）制度体系建设。

以36年高质量立法经验推动法治政府建设高质量发展，以全国首家名义出台《皇冠足球比分推进依法行政办法》《皇冠足球比分保护和奖励见义勇为人员条例》《皇冠足球比分法治宣传教育条例》等，近200部地方性法规、政府规章，无一件被撤销。

（二）“放管服”改革。

推行“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”模式，在政务服务中心开展7×24小时不打烊自助服务。探索在市直涉企部门设立服务专员，强化首问负责制，建立健全政务服务“好差评”制度。

（三）普法依法治理。

全国首家公证介入村(居)换届选举、在全国率先以法定形式推行领导干部法律知识测试“统考+抽考”模式、打造以“豆娃说法”为代表的享誉全国的区域法治文化品牌、在全省率先将“民商事案件万人成讼率”“无讼社区”创建纳入综治考核、城管创新推行“市属区管街用”“第一局长”执法体制新模式。深入实施历史遗留问题攻坚专项行动。

（四）依法防控疫情。市政府坚持用法治思维、法治方式、法治手段严格落实“四方责任”。以全省首家身份出台做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作提供法治保障的通知、成立市政府疫情防控法律顾问团、通报典型案例，创制刑满释放人员衔接管理9项制度和“八个一”规定。